商務部等9部門發布關于(yú)拓展跨境電商出(chū)口推進海外倉建設的(de)意見。指導地(dì / de)方依托跨境電商綜合試驗區、跨境電商産業園區、優勢産業集群和(hé / huò)外貿轉型升級基地(dì / de)等，培育“跨境電商賦能産業帶”模式發展标杆。鼓勵有條件的(de)地(dì / de)方聚焦本地(dì / de)産業，建設産業帶展示選品中心，與跨境電商平台開展合作，設立産業帶“線上(shàng)專區”。

要(yào / yāo)點速覽

●支持依法合規引入數字人(rén)等新技術，通過網絡直播等方式拓展銷售渠道(dào)，帶動更多優勢産品出(chū)口。

●鼓勵地(dì / de)方立足特色優勢支持傳統外貿企業發展跨境電商，建立線上(shàng)線下融合、境内境外聯動的(de)營銷服務體系。

●支持跨境電商企業“借展出(chū)海”。

●支持跨境電商平台、出(chū)口、支付、物流、海外倉等企業參加中國(guó)進出(chū)口商品交易會（廣交會）、全球數字貿易博覽會等重點展會。

●支持按市場化原則提升現有地(dì / de)方性跨境電商展會辦展水平，針對重點産品、重點市場舉辦海外專場推介、對接活動。

●鼓勵有條件的(de)地(dì / de)方組織企業赴境外參展，爲(wéi / wèi)跨境電商企業提供更多展示對接平台。

全文如下

商務部等9部門關于(yú)拓展跨境電商出(chū)口推進海外倉建設的(de)意見各省、自治區、直轄市人(rén)民政府：跨境電商是(shì)以(yǐ)科技創新爲(wéi / wèi)驅動，積極運用新技術、适應新趨勢、培育新動能的(de)外貿新業态新模式，與海外倉等新型外貿基礎設施協同聯動，能夠減少中間環節、直達消費者，有利于(yú)促進外貿結構優化、規模穩定，有利于(yú)打造國(guó)際經濟合作新優勢，已經成爲(wéi / wèi)我國(guó)外貿發展的(de)有生力量，也(yě)是(shì)國(guó)際貿易發展的(de)重要(yào / yāo)趨勢。爲(wéi / wèi)拓展跨境電商出(chū)口，優化海外倉布局，加快培育外貿新動能，經國(guó)務院同意，現提出(chū)以(yǐ)下意見。

一(yī / yì ／yí)、積極培育跨境電商經營主體

（一(yī / yì ／yí)）大(dà)力支持跨境電商賦能産業發展。指導地(dì / de)方依托跨境電商綜合試驗區、跨境電商産業園區、優勢産業集群和(hé / huò)外貿轉型升級基地(dì / de)等，培育“跨境電商賦能産業帶”模式發展标杆。鼓勵有條件的(de)地(dì / de)方聚焦本地(dì / de)産業，建設産業帶展示選品中心，與跨境電商平台開展合作，設立産業帶“線上(shàng)專區”。支持依法合規引入數字人(rén)等新技術，通過網絡直播等方式拓展銷售渠道(dào)，帶動更多優勢産品出(chū)口。鼓勵地(dì / de)方立足特色優勢支持傳統外貿企業發展跨境電商，建立線上(shàng)線下融合、境内境外聯動的(de)營銷服務體系。

（二）提升服務跨境電商企業能力。支持有條件的(de)地(dì / de)方對本地(dì / de)貿易規模大(dà)、帶動效應好的(de)跨境電商企業“一(yī / yì ／yí)企一(yī / yì ／yí)策”提升“一(yī / yì ／yí)對一(yī / yì ／yí)”服務能力。符合條件的(de)電子(zǐ)商務技術等企業可按規定申報高新技術企業或技術先進型服務企業，培育壯大(dà)一(yī / yì ／yí)批科技領軍企業。持續推進品牌建設，鼓勵有條件的(de)跨境電商企業建設獨立站、海外品牌運營中心，增強品牌培育能力，積極履行社會責任，塑造良好企業形象。

（三）支持跨境電商企業“借展出(chū)海”。支持跨境電商平台、出(chū)口、支付、物流、海外倉等企業參加中國(guó)進出(chū)口商品交易會（廣交會）、全球數字貿易博覽會等重點展會。支持按市場化原則提升現有地(dì / de)方性跨境電商展會辦展水平，針對重點産品、重點市場舉辦海外專場推介、對接活動。鼓勵有條件的(de)地(dì / de)方組織企業赴境外參展，爲(wéi / wèi)跨境電商企業提供更多展示對接平台。

（四）加強跨境電商行業組織建設與人(rén)才培養。充分發揮地(dì / de)方性行業組織作用，加強跨境電商行業自律，引導有序競争，提升維權能力。指導有條件、有意願的(de)主體研究申請建立全國(guó)性跨境電商行業組織。鼓勵有條件的(de)地(dì / de)方出(chū)台跨境電商行業高層次人(rén)才認定标準，将相關領域人(rén)才納入人(rén)才需求目錄和(hé / huò)高層次人(rén)才目錄，結合實際配套出(chū)台支持舉措。落實好現行相關個(gè)人(rén)所得稅優惠政策。鼓勵高校通過全日制和(hé / huò)非全日制方式開設“跨境電商+小語種”相關課程，爲(wéi / wèi)跨境電商出(chū)口企業開拓新興市場提供人(rén)才支持。

二、加大(dà)金融支持力度

（五）暢通跨境電商企業融資渠道(dào)。鼓勵金融機構探索優化服務模式，爲(wéi / wèi)具有真實貿易背景的(de)跨境電商企業提供金融支持。鼓勵優化出(chū)口信用保險承保模式，爲(wéi / wèi)跨境電商國(guó)内采購提供保險保障。

（六）優化跨境資金結算服務。支持跨境電商企業按規定将出(chū)口貨物在(zài)境外發生的(de)營銷、倉儲、物流等費用與出(chū)口貨款軋差結算。簡化小微跨境電商企業外彙收支手續，進一(yī / yì ／yí)步拓寬結算渠道(dào)。支持符合條件的(de)銀行和(hé / huò)非銀行支付機構按規定憑交易電子(zǐ)信息，爲(wéi / wèi)跨境電商企業提供高效、低成本的(de)跨境資金結算服務。

（七）推動跨境電商供應鏈降本增效。推動頭部跨境電商企業加強信息共享，鼓勵金融機構充分利用企業相關信息，依法依規開展供應鏈金融服務，更好賦能上(shàng)下遊産業鏈發展。鼓勵有實力的(de)跨境電商企業在(zài)遵守國(guó)内外法律法規前提下，積極應用大(dà)數據分析、雲計算、人(rén)工智能等新技術新工具，提高數據分析、研發設計、營銷服務、供需對接等效率。

三、加強相關基礎設施和(hé / huò)物流體系建設

（八）推動跨境電商海外倉高質量發展。統籌用好現有資金渠道(dào)，支持跨境電商海外倉企業發展。發揮服務貿易創新發展引導基金作用，引導更多社會資本以(yǐ)市場化方式支持跨境電商海外倉等相關企業發展。鼓勵有條件的(de)地(dì / de)方用好現有股權投資基金資源，探索以(yǐ)市場化方式設立産業發展基金，加強對跨境電商海外倉企業支持。編制出(chū)台跨境電商出(chū)口海外倉業務退稅操作指引，進一(yī / yì ／yí)步指導企業用好現行政策。

（九）增強跨境電商物流保障能力。促進中歐班列沿線海外倉建設，積極發展“中歐班列+跨境電商”模式。支持物流企業結合跨境電商行業發展特點，加強海運、空運、鐵路、多式聯運等運輸保障能力建設。鼓勵物流企業與東道(dào)國(guó)寄遞企業開展合作，提升“最後一(yī / yì ／yí)公裏”履約能力。

（十）助力跨境電商相關企業“走出(chū)去”。更新發布國(guó)别合作指南，加強對跨境電商相關企業“走出(chū)去”指導和(hé / huò)境外報到(dào)登記，引導合規有序經營，實現互利共赢。鼓勵跨境電商海外倉企業入駐商貿物流型境外經貿合作區，用好合作區電信、網絡、物流等配套設施與服務。支持跨境電商綜合試驗區加強與各類境外經貿合作區、港口等合作，探索創新國(guó)内外産業協同聯動的(de)經驗做法。

四、優化監管與服務

（十一(yī / yì ／yí)）優化跨境電商出(chū)口監管。探索推廣跨境電商出(chū)口拼箱“先查驗後裝運”模式。加強海關跨境電商通關服務系統信息化建設并進一(yī / yì ／yí)步完善系統功能，提升企業通關便利化水平。研究擴大(dà)跨境電商零售出(chū)口跨關區退貨試點。

（十二）提升跨境數據管理和(hé / huò)服務水平。在(zài)符合法律法規要(yào / yāo)求、确保安全的(de)前提下，促進和(hé / huò)規範數據跨境流動，允許跨境電商、跨境支付等應用場景數據有序自由流動。鼓勵跨境電商、海外倉企業依法依規利用數據賦能産業鏈上(shàng)下遊，增強生産企業柔性化供應能力。

五、積極開展标準規則建設與國(guó)際合作

（十三）加快跨境電商領域标準建設。鼓勵地(dì / de)方彙聚行業、企業、高校、智庫等資源，積極參與跨境電商生産、營銷、支付、物流、售後等各領域的(de)标準建設。引導有條件的(de)協會、企業等參與制定跨境電商等外貿新業态領域國(guó)家标準、行業标準。推動與跨境電商主要(yào / yāo)市場開展進出(chū)口産品标準對接。

（十四）提升企業合規經營水平。修訂跨境電商知識産權保護指南。鼓勵地(dì / de)方加大(dà)知識産權保護、境外知識産權權益維護等培訓力度，提升企業風險應對能力。支持有條件的(de)地(dì / de)方探索建設跨境電商合規出(chū)海服務平台，爲(wéi / wèi)企業提供海外法務、稅務資源對接，指導企業妥善應對海外糾紛。引導企業遵守東道(dào)國(guó)法律法規、尊重風俗習慣。積極推動企業提升綠色化水平，推廣可再生、可回收、可降解産品與技術。

（十五）持續深化國(guó)際交流合作。積極參與世貿組織、二十國(guó)集團、金磚國(guó)家、亞太經濟合作組織、萬國(guó)郵聯等多邊機制談判和(hé / huò)交流合作，深入參與電子(zǐ)單證、無紙貿易、電子(zǐ)交易等方面的(de)國(guó)際标準與規則制定。在(zài)自貿區談判、雙邊經貿聯（混）委會、貿易暢通工作組中推動加入跨境電商、物流快遞、支付結算等議題。大(dà)力發展“絲路電商”，加強與共建“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”國(guó)家相關領域的(de)經貿合作。鼓勵跨境電商綜合試驗區、“絲路電商”合作先行區等深入對接《全面與進步跨太平洋夥伴關系協定》（CPTPP）、《數字經濟夥伴關系協定》（DEPA）等國(guó)際高标準經貿規則，積極開展先行先試和(hé / huò)壓力測試。各地(dì / de)區、各有關部門和(hé / huò)單位要(yào / yāo)堅決貫徹落實黨中央、國(guó)務院決策部署，按照本意見提出(chū)的(de)各項措施和(hé / huò)要(yào / yāo)求，根據職責分工細化工作舉措，形成工作合力。商務部要(yào / yāo)會同有關部門和(hé / huò)單位，加強統籌協調，強化央地(dì / de)協同，推動各項任務落實落細，不(bù)斷總結推廣好經驗好做法，以(yǐ)适當方式宣介跨境電商出(chū)口和(hé / huò)海外倉建設成效，促進外貿新業态新模式健康持續發展。商務部國(guó)家發展改革委财政部交通運輸部中國(guó)人(rén)民銀行海關總署稅務總局金融監管總局國(guó)家網信辦2024年6月8日來(lái)源：中國(guó)政府網